Le gouvernement durcit sa politique à l'égard des chaudières fonctionnant aux énergies fossiles. Parmi les mesures de la deuxième phase du plan d'électrification, présentée le 15 octobre 2026, figure l'extension aux chaudières au bio-fioul de l'interdiction d'installation qui frappe les chaudières au fioul depuis le 1er juillet 2022. Le plan annonce aussi une prime destinée à inciter les ménages à quitter le gaz, qui pourrait atteindre 1 000 euros par logement selon plusieurs sources spécialisées.

Ces annonces prolongent une politique engagée depuis plusieurs années : fin des aides publiques aux chaudières au gaz, exclusion de la TVA à taux réduit, restriction du gaz dans les constructions neuves. Dans un contexte de forte hausse des prix du gaz et du fioul en 2026, le gouvernement mise sur l'électrification du chauffage, et en particulier sur la pompe à chaleur.

Le fioul : une interdiction étendue

Ce qui s'applique depuis 2022

Depuis le 1er juillet 2022, un décret interdit l'installation de nouvelles chaudières fonctionnant au fioul ou au charbon, dans les bâtiments neufs comme existants. Les chaudières existantes peuvent continuer à fonctionner et être réparées. Des dérogations existent lorsqu'aucune solution alternative n'est techniquement ou économiquement possible.

Le décret exemptait toutefois les équipements dont les émissions de gaz à effet de serre restent sous un certain seuil, ce qui permettait l'installation de chaudières fonctionnant au bio-fioul, un combustible partiellement issu de ressources renouvelables, notamment d'huiles végétales.

Ce que prévoit le plan

Le plan d'électrification prévoit de supprimer cette exemption et d'étendre l'interdiction aux chaudières au bio-fioul. La filière du fioul domestique avait promu ce combustible comme une solution de transition pour les ménages chauffés au fioul, en particulier en zone rurale. Le gouvernement considère qu'il ne constitue pas une alternative durable, compte tenu des volumes limités de ressources renouvelables disponibles et de la priorité donnée à l'électrification.

Un texte réglementaire doit préciser la date d'entrée en vigueur et les éventuelles exceptions.

Le gaz : une incitation plutôt qu'une interdiction

Pour le gaz, le gouvernement privilégie l'incitation. Aucune interdiction d'installer une chaudière au gaz dans les logements existants n'est prévue à ce stade. Plusieurs médias spécialisés font état d'une prime de « sortie du gaz » pouvant atteindre 1 000 euros par logement, destinée à encourager le remplacement d'une chaudière au gaz par une pompe à chaleur ou un raccordement à un réseau de chaleur. Ses modalités doivent encore être précisées.

Dans les constructions neuves, la réglementation environnementale RE2020 a déjà restreint l'usage du gaz pour le chauffage, d'abord dans les maisons individuelles, puis dans les logements collectifs.

Un mouvement engagé depuis plusieurs années

Date Mesure
1er janvier 2022 RE2020 : restriction du gaz dans les maisons individuelles neuves
1er juillet 2022 Interdiction d'installer des chaudières neuves au fioul et au charbon
2023-2024 Fin des aides MaPrimeRénov' et des Coup de pouce CEE pour les chaudières au gaz
2025 Exclusion des chaudières fossiles du taux de TVA à 5,5 % (loi de finances pour 2025)
1er janvier 2026 Chaudières biomasse retirées de MaPrimeRénov' par geste
15 octobre 2026 Annonce de l'extension de l'interdiction au bio-fioul et d'une prime de sortie du gaz
1er janvier 2027 Pompes à chaleur financées par les seuls CEE (projet de loi de finances)

Combien de logements concernés

Plusieurs millions de résidences principales sont encore chauffées au gaz en France, ce qui en fait l'une des principales énergies de chauffage, et plus d'un million de logements sont chauffés au fioul, principalement des maisons individuelles en zone rurale, selon les données statistiques du ministère et de l'Insee. Ces ménages sont directement exposés à la hausse des prix des énergies fossiles en 2026.

Le prix repère du gaz a augmenté de 6,3 % au seul mois d'octobre, à 182,88 euros le mégawattheure TTC en moyenne. Le fioul domestique suit l'évolution du pétrole, dont le cours a dépassé 109 dollars le baril à la mi-octobre. Notre article sur la hausse de la facture de gaz détaillait l'ampleur des augmentations de l'année.

Les alternatives proposées

La pompe à chaleur

C'est la solution privilégiée par le gouvernement, qui vise un million de pompes à chaleur à l'horizon 2030. Pour une maison équipée d'un chauffage central à eau, la pompe à chaleur air/eau remplace directement la chaudière. Son financement passerait, à partir de 2027, par un guichet unique adossé aux certificats d'économies d'énergie. Les aides applicables au remplacement d'une chaudière par une pompe à chaleur (MaPrimeRénov', CEE, TVA réduite) sont présentées dans le guide des aides 2026 de MaPompe-a-chaleur.fr.

Le réseau de chaleur

Pour les logements situés à proximité d'un réseau de chaleur, le raccordement est souvent la solution la plus simple. Il reste aidé par MaPrimeRénov' par geste.

La biomasse

Les chaudières et poêles à bois ou à granulés constituent une alternative renouvelable, en particulier en zone rurale, même s'ils ne sont plus financés par MaPrimeRénov' par geste.

La pompe à chaleur hybride

Associant une pompe à chaleur et une chaudière au gaz, elle constitue une solution de transition pour les logements mal isolés, défendue par la filière gazière.

Les arguments du gouvernement

Le gouvernement met en avant trois arguments :

Les objections

La filière gazière plaide pour un rôle du gaz renouvelable, le biométhane, injecté dans les réseaux, et pour les solutions hybrides. Elle souligne que les réseaux de gaz existent et que le biométhane peut décarboner une partie du chauffage sans changer d'équipement.

Les représentants des zones rurales s'inquiètent du coût pour les ménages chauffés au fioul, souvent âgés et aux revenus modestes, dans des maisons anciennes mal isolées où une pompe à chaleur nécessite aussi des travaux d'isolation. La réduction des aides MaPrimeRénov' en 2026 et la baisse du budget de l'Anah rendent ces transitions plus difficiles à financer.

Notre analyse sur l'avenir du gaz individuel détaillait ces arbitrages, et notre article sur les changements de MaPrimeRénov' le resserrement des aides.

Exemple chiffré : remplacer une chaudière au fioul

Pour mesurer l'enjeu pour un ménage, prenons une maison de 110 m² des années 1970, chauffée au fioul, qui consomme environ 2 000 litres par an. Le prix du fioul domestique a suivi la hausse du pétrole en 2026. À titre d'exemple, à 1,50 euro le litre, la facture annuelle de fioul atteint environ 3 000 euros.

Si le ménage remplace sa chaudière par une pompe à chaleur air/eau avec un coefficient de performance saisonnier de 3, il consommera environ un tiers de l'énergie, sous forme d'électricité. Pour des besoins de chauffage de l'ordre de 17 000 kWh, cela représente environ 5 700 kWh d'électricité, soit environ 1 140 euros au tarif réglementé actuel.

Hypothèse Fioul Pompe à chaleur air/eau
Énergie consommée Environ 2 000 litres Environ 5 700 kWh d'électricité
Prix unitaire retenu 1,50 euro le litre 0,20 euro le kWh
Coût annuel de l'énergie Environ 3 000 euros Environ 1 140 euros

Ces ordres de grandeur, calculés par la rédaction à partir d'hypothèses simplifiées, ne tiennent compte ni du coût de l'installation, ni de l'entretien, ni des éventuels travaux d'isolation. Ils montrent que l'économie de fonctionnement peut être importante, ce qui explique l'insistance du gouvernement sur ce levier. Mais l'investissement initial, de 10 000 à 18 000 euros pour une pompe à chaleur air/eau, reste un frein pour de nombreux ménages, surtout lorsque les aides se réduisent.

Le cas particulier des zones rurales

Les logements chauffés au fioul se concentrent en zone rurale, dans des maisons individuelles souvent anciennes et éloignées des réseaux de gaz. Les ménages concernés sont plus âgés en moyenne et leurs revenus souvent modestes. Pour eux, la transition se heurte à plusieurs obstacles : coût de l'investissement, besoin de travaux d'isolation préalables, disponibilité des installateurs qualifiés, et parfois réticence face à une technologie nouvelle.

Les associations d'élus ruraux plaident pour des aides renforcées et un accompagnement de proximité. La réduction des crédits de l'Anah et la bascule des pompes à chaleur vers les CEE rendent ce sujet particulièrement sensible.

Le biométhane, l'argument de la filière gazière

La filière gazière met en avant le biométhane, un gaz renouvelable produit par méthanisation de déchets agricoles, agroalimentaires ou de boues d'épuration, et injecté dans les réseaux. Sa production progresse en France, mais elle reste très inférieure à la consommation totale de gaz. Pour la filière, le biométhane permettrait de décarboner progressivement le chauffage au gaz sans imposer le remplacement des chaudières. Pour le gouvernement et de nombreux experts, les volumes de biométhane disponibles devraient plutôt être réservés aux usages difficiles à électrifier, comme certains procédés industriels.

Ce qu'il faut surveiller

La publication du texte étendant l'interdiction au bio-fioul, les modalités de la prime de sortie du gaz et la mise en place du guichet unique CEE pour les pompes à chaleur au 1er janvier 2027 sont les prochaines étapes. Leur calendrier conditionnera les décisions de nombreux ménages qui envisagent de remplacer leur chauffage dans les prochains mois, au moment où les prix du gaz et du fioul pèsent lourdement sur les budgets.

Les installateurs face à la transition

La fin progressive des chaudières fossiles transforme aussi le métier des chauffagistes. Beaucoup d'entre eux, historiquement spécialisés dans le gaz et le fioul, doivent se former aux pompes à chaleur, obtenir l'attestation de capacité pour manipuler les fluides frigorigènes et la qualification RGE correspondante. Cette reconversion prend du temps, et la disponibilité des professionnels qualifiés reste l'un des goulets d'étranglement de l'électrification du chauffage, en particulier dans les territoires ruraux.

Les prochains mois diront si les incitations suffisent à accélérer le rythme des remplacements.

Questions fréquentes

Peut-on encore installer une chaudière au fioul ?

Non, sauf dérogation. L'installation de chaudières neuves au fioul est interdite depuis le 1er juillet 2022.

Les chaudières au bio-fioul vont-elles être interdites ?

Le plan d'électrification prévoit d'étendre l'interdiction à ces équipements. Un texte doit en préciser la date et les modalités.

Les chaudières au gaz seront-elles interdites ?

Pas dans les logements existants à ce stade. Le gouvernement privilégie l'incitation, avec une prime annoncée pour quitter le gaz.

Quelle prime pour quitter le gaz ?

Plusieurs sources évoquent jusqu'à 1 000 euros par logement. Les modalités doivent être précisées.

Ma chaudière au fioul actuelle doit-elle être remplacée ?

Non, elle peut continuer à fonctionner et être réparée. L'interdiction porte sur l'installation de nouvelles chaudières.

Quelles alternatives au fioul ?

La pompe à chaleur, le raccordement à un réseau de chaleur ou la biomasse, selon la configuration du logement.

Pourquoi l'État veut-il sortir du gaz et du fioul ?

Pour des raisons de souveraineté énergétique, de climat et, dans le contexte actuel, de pouvoir d'achat, les énergies fossiles étant importées et leurs prix volatils.